Kunnanhallitus, kokous 13.2.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 29 Koulukuljetusten optiovuosien käyttäminen

AurDno-2020-200

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja, tuija.pellosmaa@aura.fi

Perustelut

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 27.1.2020 § 16, että kunnan kaikki koulukyydit kilpailutetaan. Koska kyseessä oli Eu-kilpailutus, eikä kunnalla ole vaadittavaa sähköistä järjjestelmää, kilpailutus  ostettiin Sarastia Oy:ltä. Tarjoukset pyydettiin avoimella menettelyllä kaikista koululais- ja esikoulukuljetuksista. Hankinnasta julkaistiin 04.03.2020 EU-kynnysarvon ylittävä hankintailmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavalla (Hilma) ja tarjouspyyntö 2020 28518 tarjouspalvelu.fi toimittajaportaalissa.

Tarjousta pyydettiin seuraavista osa-alueista:

  • Osa-alue 1. Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset Tortinmäestä Auran yhteiskoululle klo 8.15
  • Osa-alue 2. Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset Tortinmäestä Auran yhteiskoululle klo 8.15-8.55.Huom. Osista 1 ja 2 valitaan edullisempi vaihtoehto.
  • Osa-alue 3. Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset uimahalliin ja retkille
  • Osa-alue 4. Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit enintään 4 matkustajaa
  • Osa- alue 5. Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit tila-autot 5 – 8 matkustajaa
  • Osa-alue 6. Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun kyydit linja-autolla

Valinnan perusteet olivat seuraavanlaiset:

  • Osa-alueista 1 ja 2 valitaan edullisempi vaihtoehto. Sopimus koululais- ja esikoululaiskuljetukset Tortinmäestä Auran yhtenäiskoululle linja-autolla tehdään yhden, edullisimman vaihtoehdon tarjonneen tarjoajan kanssa.
  • Osa-alueessa 3 valitaan edullisimman tarjouspyynnön ehdot täyttävän tarjouksen tehnyt tarjoaja.
  • Osa-alueissa 4-6 puitejärjestelyyn valitaan kaikki tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen tehneet tarjoajat.
  • Osa-alueissa 4-6 sopimuskumppanit valitaan ajotehtävään edullisuusjärjestyksessä

Sopimusaika on 01.08.2020 - 31.07.2023. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella vuodella.  Koulujen lukuvuosi alkaa 12.8.2020 ja esiopetus alkaa 17.8.2020. Sopimus tehdään puitejärjestelynä, useampien toimijoiden kanssa. Puitejärjestelyyn valitaan kaikki tarjouspyynnön vaatimukset täyttävät tarjoajat. Puitejärjestelyn paremmuusjärjestys kuhunkin osa-alueeseen tehdään edullisimman hinnan ja asiakastyytyväisyys ja kokemukset tarjoajasta pisteytyksen mukaan.

Määräaikaan 6.4.2020 klo 12.00 mennessä tarjouksen jättivät seuraavat tarjoajat:

Matka-Niinimäki Oy (FI10341124), Mira Niinimäki
Linjaliikenne Muurinen Oy (FI16394745), Pasi Muurinen
Taksila oy (FI26496622), Matti Suojanen
Valtasen Liikenne Oy (92095990), Petri Valtanen
Pekka A Saavalainen Tmi (FI27901722), Pekka Saavalainen
Jarno Mäkinen Tmi (29560706), Jarno Mäkinen
Auran Taksi Oy (FI30850831), Kari Koivu
Siukosen Taksit Oy (2237038-7), Jyri Siukonen
Liikenne Vesma Oy (1060401), Tero Vesma
Taksi- ja Tilausliikenne Heidi Pojat Oy (28061382),Juha Pekka Piiroinen.

Tarjoukset avattiin Sarastia hankintapalveluissa 6.4.02.2020, läsnä olivat hankintapalvelujen päällikkö Timo Leppälahti ja hankinta-asiantuntija Päivi Kiviranta. Tarjousten käsittely avoimessa menettelyssä on kolmivaiheinen.   Ensimmäisessä vaiheessa arvioidaan tarjoajien kelpoisuus ja toisessa vaiheessa tarkastetaan tarjousten vastaavuus tarjouspyyntöön ja kolmannessa vaiheessa tehdään tarjouspyynnön mukaisten tarjousten välillä tarjousvertailu tarjouspyynnössä ilmoitetuin valintaperustein. Tarjouspyynnössä ja sen liitteissä esitettyjen vaatimusten tulee täyttyä, jotta tarjous pääsee mukaan tarjousvertailuun.

Tarjousten käsittelyssä todettiin seuraavaa: Pekka A Saavalainen Tmi ei täyttänyt kaikkia tarjouspyynnössä edellytettyjä vaatimuksia, joten tarjoaja joudutaan sulkemaan pois tarjouskilpailusta. (Oheismateriaalina julkisuuslain 24 §:n mukaan salainen liite).

Saatujen tarjousten ja tarjousvertailun perusteella päätetään valita puitejärjestelyyn seuraavat palveluntuottajat: 
Osa-alue 1: Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset Tortinmäestä Auran yhteiskoululle:

Linjaliikenne Muurinen Oy

Osa-alue 3: Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset uimahalliin ja retkille:
Matka-Niinimäki Oy

Osa-alue 4: Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit enintään 4 matkustajaa:

  1. Jarno Mäkinen Tmi
  2. Auran Taksi Oy
  3. Taksila Oy
  4. Taksi-ja Tilausliikenne Heidi Pojat Oy

Osa-alue 5. Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit tila-autot 5 – 8 matkustajaa:

  1. Auran Taksi Oy
  2. Siukosen Taksit Oy
  3. Taksila Oy
  4. Taksi-ja Tilausliikenne Heidi Pojat Oy
  5. Linjaliikenne Muurinen Oy

Osa-alue 6. Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun kyydit linja-autolla:

  1. Auran Taksi Oy
  2. Taksila Oy
  3. Matka-Niinimäki Oy
  4. Taksi- ja Tilausliikenne Heidi Pojat Oy
  5. Linjaliikenne Muurinen Oy
  6. Valtasen Liikenne Oy

Puitejärjestelyn paremmuusjärjestys kuhunkin osa-alueeseen tehdään edullisimman hinnan ja asiakastyytyväisyys ja kokemukset tarjoajasta pisteytyksen mukaan. Liitteenä on pisteytystaulukko. Sopimukset laaditaan kaikkien puitejärjestyyn kuuluvien tarjoajien kanssa, vaikka ajoja ei välttämättä tule kaikille. Tilaaja katsoo kokonaistaloudellisimman ratkaisun kunkin kohteen toteutukseen kun erilaiset reitit on suunniteltu.

Ehdotus

Esittelijä

Mika Joki, Kunnanjohtaja, mika.joki@aura.fi

Kunnanhallitus päättää valita esiopetus- ja koulukyytitoimittajiksi ajalle 1.8.2020 - 31.7.2023 seuraavat tarjoajat:

Osa-alue 1: Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset Tortinmäestä Auran yhtenäiskoululle:

Linjaliikenne Muurinen Oy

Osa-alue 3: Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset uimahalliin ja retkille:
Matka-Niinimäki Oy

Osa-alue 4: Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit enintään 4 matkustajaa:

  1. Jarno Mäkinen Tmi
  2. Auran Taksi Oy
  3. Taksila Oy
  4. Taksi-ja Tilausliikenne Heidi Pojat Oy

Osa-alue 5. Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit tila-autot 5 – 8 matkustajaa:

  1. Auran Taksi Oy
  2. Siukosen Taksit Oy
  3. Taksila Oy
  4. Taksi-ja Tilausliikenne Heidi Pojat Oy
  5. Linjaliikenne Muurinen Oy

Osa-alue 6. Liedon - Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun kyydit linja-autolla:

  1. Auran Taksi Oy
  2. Taksila Oy
  3. Matka-Niinimäki Oy
  4. Taksi- ja Tilausliikenne Heidi Pojat Oy
  5. Linjaliikenne Muurinen Oy
  6. Valtasen Liikenne Oy.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Pöytäkirjaan merkittin, että Kari Koivu oli kokouksesta poissa tämän pykälän käsittelyn ajan.

Esteellisyys

Kari Koivu

Valmistelija

  • Jaana Ranta-aho, jaana.ranta-aho@aura.fi

Perustelut

Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.5.2020 päättänyt koulukuljetusten puitesopimuksesta ajalle 1.8.2020 - 31.7.2023. Sopimusta voidaan jatkaa kahdella vuodella. Talousarviossa koulukuljetuksiin on varattu 145 000 €. Pykälän oheismateriaalina ovat hankinnan perusteena olevat kuljetusten tarjouksessa esitetyt hinnat, joita on elokuussa 2022 tarkastettu 5 % indeksikorotuksella. Tällä hetkellä Auran koulukyyditykset on jaettu seuraavasti eri toimijoiden kesken:

Linja-auto: koululais- ja esikoululaiskuljetuksen Tortinmäestä Auran yhtenäiskoululle: Turun Ajomies Oy (ent. Linjaliikenne Muurinen Oy)
Linja-auto: Koululais- ja esikoululaiskuljetukset uimahalliin ja retkille: Matka-Niinimäki Oy
Liedon, Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit enintään 4 matkustajaa: Auran Taksi Oy
Liedon, Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun taksikyydit tila-autot 5-8 matkustajaa: Auran Taksi Oy
Liedon, Mylly-Antin, Yhtenäiskoulun ja Kirkonkulman koulun kyydit linja-autolla: Auran Taksi Oy

Kuljetusyrittäjät ovat olleet myötämielisiä optiovuosien käyttöönottoon, mutta toivovat kohonneiden kustannusten vuoksi sopimushintojen tarkastamista. 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Terhi Källi, Kunnanjohtaja, terhi.kalli@aura.fi

Kunnanhallitus päättää, että Auran kunta jatkaa koulukuljetusten nykyistä sopimusta kahdella optiovuodella ajalla 1.8.2023 - 31.7.2025. Optiovuosien hintaa tarkistetaan sopimuksen mukaisella elinkustannusindeksillä.

Päätös

Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että optiovuosien käytössä sovelletaan tammikuussa julkaistua indeksiä (4,71 %) optiokauden alusta alkaen.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirjaan merkittiin, että hyvinvointijohtaja Jaana Ranta-aho oli läsnä kokouksessa asian esittelyn ajan.

Tiedoksi

Auran Taksi Oy, Matka-Niinimäki Oy, Turun Ajomies Oy, Jaana Ranta-aho, Taija Marttila, Auli Ottelin

Muutoksenhaku

Päätökseen tyytymätön saa tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan kunnanhallitukselle ja toimitetaan keskushallintoon. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jollei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä sen jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi. Saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan saadun tieto saantitodistuksen osoittamana päivänä. Erillistä tiedoksisaantitodistusta käytettäessä päätöksestä katsotaan saadun tieto todistukseen merkittynä päivänä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sähköinen asiakirja täyttää myös kirjallisen asiakirjan vaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

- päätös, johon vaaditaan oikaisua

- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Vaatimuksen perusteineen on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksesta. Tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus ja siinä on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä saa kunnan keskushallinnosta.

Keskushallinnon yhteystiedot:
käyntiosoite Perkkiönkuja 2, Aura
postiosoite Auran kunta, PL 24, 21381 Aura
puhelinvaihde (02) 486 430
sähköposti kunta@aura.fi
avoinna ma - to klo 8.00-16.00, pe klo 8.00-14.45