Perustelut
Nykyisin voimassaolevassa palvelusetelisääntökirjassa on määritelmä: "Varhaiskasvatuksen palvelusetelin suurin arvo (kattohinta) hyväksytään Auran kunnan hyvinvointilautakunnassa.
Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalvelui-
den ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia Tilastokeskuksen indeksejä. Palvelusetelin arvoa tarkistetaan indeksin
mukaan vuosittain 30.4. mennessä. Tarkistetun palvelusetelin uusi arvo tuodaan päätettäväksi lautakuntaan. Uusi, indeksillä tarkistettu palvelusetelin arvo otetaan käyttöön aina uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä. Laskennan tuloksena saatu hinnankorotusesitysprosentti pyöristetään aina kahden desimaalin tarkkuuteen". Sääntökirja on laadittu lain sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) mukaisesti.
Sääntökirjan päivittämistarpeet 1.1.2026 alkaen:
Laki varhaiskasvatuksen palvelusetelistä astui voimaan 1.1.2026. jonka myötä palvelun käyttäjälle voidaan myöntää varhaiskasvatuksen palvelusetelistä annetun lain mukainen palveluseteli yksityisen palveluntuottajan tarjoamaan varhaiskasvatuspalveluun. Varhaiskasvatuksen palvelusetelistä annetun lain 7 § perusteella kunnan tulee määrittää palvelusetelin arvo niin, että se on palvelunkäyttäjän kannalta kohtuullinen. Kohtuullisuutta arvioitaessa on otettava huomioon lapsen ikä ja varhaiskasvatusaika, lapsen tuen tarve, kustannukset, jotka aiheutuvat kunnalle vastaavan toiminnan tuottamisesta kunnan omana tuotantona tai hankkimisesta ostopalveluna sekä palvelunkäyttäjän maksettavaksi jäävä arvioitu omavastuuosuus. Palveluntuottaja ei saa enää periä muita varhaiskasvatusmaksuja omavastuuosuuden lisäksi. Palvelusetelin arvon kohtuullisuus on tarkistettava säännöllisesti.
Kunnassa on päivitettävä varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja uuden lain mukaiseksi.Samoin 1.1.2026 voimassa olevat, sosiaali- ja terveydenhuollon lain nojalla myönnetyt varhaiskasvatuksen palvelusetelit olisi saatettava palvelusetelin myöntäneen kunnan toimesta tämän lain mukaiseksi viimeistään 31.7.2026.
Nykyisessä sääntökirjassa osa-aikaisuuden vaikutus palveluseteliin:
Osa-aikaisuus vaikuttaa asiakasmaksuun samalla tavalla kuin kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuissa.
Maksu % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen (yli 35 tuntia /viikko, yli 147 tuntia/kuukausi) maksusta, kun varatut tunnit viikossa/kalenterikuukaudessa
- enintään 20 tuntia/ 84 tuntia 60 %
- enintään 34,5 tuntia/ 147 tuntia 85 %
Tulosidonnaisen, lapsikohtaisen palvelusetelin arvo päiväkotitoiminnassa määräytyy suurimman arvon mukaan, jonka määrittelyperusteena käytetään 3-6-vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen hintaa, joka on vähintään 35 tuntia viikossa.
Muut päiväkotihoidon arvot määritellään siitä kertoimien avulla seuraavasti:
- alle 3-vuotias, kerroin 1,65
- varhaiskasvatus keskimäärin enintään 20 tuntia/vko, kerroin 0,54
- varhaiskasvatus keksimäärin yli 20 tuntia mutta enintään 34,5 tuntia/vko, kerroin 0,84
- iltahoito (ma-pe klo 18-22), kerroin 1,2
- iltahoito (ma-su klo 18-22), kerroin 1,6
- korotettu arvo, lapsen saamaan tukeen liittyen, kerroin 1,25-2,0
Pilke päiväkodit Oy:stä on oltu yhteydessä liittyen palvelusetelin kattohinnan korottamiseen sekä lapsen tukeen liittyvän korotetun arvon tarkistamiseen. Päätöksenteon tueksi hyvinvointilautakunta on kutsunut Pilke päiväkodit Oy:stä edustuksen kokoukseen. Lautakunnan kokoukseen osallistuvat Hannamari Kemppainen, aluejohtaja Varsinais-Suomi, Vaasa ja Etelä-Pohjanmaa ja Olli-Pekka Koljonen, yhteiskuntasuhde - ja vastuullisuusjohtaja.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jaana Ranta-aho, Hyvinvointijohtaja, jaana.ranta-aho@aura.fi
Hyvinvointilautakunta merkitsee asian tietoon saatetuksi.