Sivistyslautakunta, kokous 7.3.2023

Perustelut

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen määräytymistä koskeva perusturvalautakunnan päätös on vanhentunut, koska varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakiin on tullut muutoksia. Palvelusetelituottajilta on myös tullut toivomus maksukäytäntöjen yhtenäistämisestä ja selkeyttämisestä.

Nyt voimassaolevissa maksukäytännöissä on mahdollisuus valita kokoaikaisen varhaiskasvatuksen yli 35 tuntia/ viikko (160 tuntia/kk) sijaan osa-aikainen varhaiskasvatusaika.

Osa-aikainen varhaiskasvatus

Yksityisen palveluntuottajan näkökulmasta enintään 27,5 tuntia/viikko varhaiskasvatukseen osallistuvalle lapselle on varattava päiväkodista kokoaikainen varhaiskasvatuspaikka, vaikka lapsi ei käytännössä ole paikalla jokaisena toimintapäivänä. Palveluseteli määräytyy myös tuon tuntimäärän mukaisesti eikä kokoaikaisen lapsen mukaisesti. Tällä hetkellä enintään 27,5 tuntia viikossa varhaiskasvatukseen osallistuvia lapsia on 10, joista palveluseteliä käyttäviä on 6. Tässä luvussa eivät ole mukana esiopetuksessa olevat lapset.

Laissa varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1503/2016 6 § määritellään osa-aikaisen varhaiskasvatuksen kuukausimaksuista: Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia viikoittain, saa kuukausimaksu olla enintään 60 prosenttia 5 §:n mukaan määräytyvän kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enemmän kuin 20 tuntia viikoittain mutta alle 35 tuntia, tulee kunnan periä maksu, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Varhaiskasvatuksen maksua alentavana tekijänä on otettava huomioon myös perusopetuslain mukainen maksuton esiopetus. Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoittaista aikaa varhaiskasvatuksessa otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika kalenterikuukauden ajalta.

Aurassa voitaisiin ottaa käyttöön 1.8.2023 lukien seuraavat osa-aikaisen varhaiskasvatuksen tuntimäärät:

Osa-aikainen varhaiskasvatus 1.8.2023 lukien

Esiopetusta täydentävänä palveluna enintään 27,5 tuntia/viikko (116 tuntia/kk) on perusteltua. Maksu % kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta 75.

Maksuton kesäkeskeytys on ollut käytössä kunnallisessa varhaiksasvatuksessa usean vuoden ajan. Sivistyslautakunta päätti 8.3.2022 §23 kokeilla maksutonta kesäajan keskeytystä myös palvelusetelillä tuotetussa varhaiskasvatuksessa. Kesäkeskeytystä hyödynsi 8 lasta. Kustannukset ko. ajalta olivat 1483 €. Yhtenäisyyden ja perheiden tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi maksuttoman kesäkeskeytyksen ehdot ovat seuraavat:

1. Lapsi on ollut varhaiskasvatuksen asiakkaana vähintään täyden toimintavuoden eli jokaisena kuukautena viimeistään 31.8. alkaen
2. Perhe on tehnyt maksuttomasta ajanjaksosta kirjallisen ilmoituksen varhaiskasvatuspäällikölle, lapsen varhaiskasvatuspaikan johtajalle tai ilmoittanut ajanjakson sähköisesti verkkoasioinnin kautta viimeistään 15.4.
3. Lapsi on poissa varhaiskasvatuspalveluista kaksi täyttä kalenterikuukautta ajalla 1.6.-31.8.
4. Poissaolojakso sisältää heinäkuun kokonaisuudessaan
5. Lapsen varhaiskasvatussuhde maksulliseen varhaiskasvatukseen kestää koko poissaolojakson
6. Edellisenä vuonna hyvitetty elokuu ei oikeuta maksuttomaan heinäkuuhun seuraavana vuonna, ellei muiden kuukausien aikana olleet etukäteen ilmoitetut poissaolopäivät toteudu.

Ehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta päättää, että Aurassa otetaan käyttöön 1.8.2023 lukien seuraavat osa-aikaisen varhaiskasvatuksen tuntimäärät:

Osa-aikainen varhaiskasvatus 1.8.2023 lukien

Esiopetusta täydentävänä palveluna enintään 27,5 tuntia/viikko (116 tuntia/kk) on perusteltua. Maksu % kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta 75.

Sivistyslautakunta päättää lisäksi, että maksuttoman kesäkeskeytyksen varhaiskasvatuksessa saa, jos

1. Lapsi on ollut varhaiskasvatuksen asiakkaana vähintään täyden toimintavuoden eli jokaisena kuukautena viimeistään 31.8. alkaen
2. Perhe on tehnyt maksuttomasta ajanjaksosta kirjallisen ilmoituksen varhaiskasvatuspäällikölle, lapsen varhaiskasvatuspaikan johtajalle tai ilmoittanut ajanjakson sähköisesti verkkoasioinnin kautta viimeistään 15.4.
3. Lapsi on poissa varhaiskasvatuspalveluista kaksi täyttä kalenterikuukautta ajalla 1.6.-31.8.
4. Poissaolojakso sisältää heinäkuun kokonaisuudessaan
5. Lapsen varhaiskasvatussuhde maksulliseen varhaiskasvatukseen kestää koko poissaolojakson
6. Edellisenä vuonna hyvitetty elokuu ei oikeuta maksuttomaan heinäkuuhun seuraavana vuonna, ellei muiden kuukausien aikana olleet etukäteen ilmoitetut poissaolopäivät toteudu.

Päätös

Sivistyslautakunta päätti, että Aurassa otetaan käyttöön 1.8.2023 lukien seuraavat osa-aikaisen varhaiskasvatuksen tuntimäärät:

Esiopetusta täydentävänä palveluna enintään 27,5 tuntia/viikko (116 tuntia/kk) on perusteltua. Maksu % kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta 75.

Sivistyslautakunta päätti lisäksi, että maksuttoman kesäkeskeytyksen varhaiskasvatuksessa saa, jos

1. Lapsi on ollut varhaiskasvatuksen asiakkaana vähintään täyden toimintavuoden eli jokaisena kuukautena viimeistään 31.8. alkaen
2. Perhe on tehnyt maksuttomasta ajanjaksosta kirjallisen ilmoituksen varhaiskasvatuspäällikölle, lapsen varhaiskasvatuspaikan johtajalle tai ilmoittanut ajanjakson sähköisesti verkkoasioinnin kautta viimeistään 15.4.
3. Lapsi on poissa varhaiskasvatuspalveluista kaksi täyttä kalenterikuukautta ajalla 1.6.-31.8.
4. Poissaolojakso sisältää heinäkuun kokonaisuudessaan
5. Lapsen varhaiskasvatussuhde maksulliseen varhaiskasvatukseen kestää koko poissaolojakson
6. Edellisenä vuonna hyvitetty elokuu ei oikeuta maksuttomaan heinäkuuhun seuraavana vuonna, ellei muiden kuukausien aikana olleet etukäteen ilmoitetut poissaolopäivät toteudu.