Perustelut
Turun kaupunkiympäristön palvelukokonaisuus Turun MAL-seudun Kaupunkiseutusuunnitelma-projektissa pyytää lausuntoa 26.11.2025 päivätyistä Turun MAL-seudun Kaupunkiseutusuunnitelmalle asetettavista tavoitteista ja suunnitteluperiaatteista.
Vuonna 2024 on hyväksytty valtion ja Turun MAL-kaupunkiseudun kuntien välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimus 2024-2035 (MAL-sopimus).
Kaupunkiseutusuunnitelma-projekti on MAL-sopimukseen toimenpiteiksi vuosille 2024-2027 kirjattujen toimenpiteiden kohtaa 1* toimeenpaneva määräaikainen projekti MAL-seudun yhteisen suunnitelman tuottamiseen.
*MAL-sopimuksen toimenpidekirjaus 1: "Kunnat päivittävät Turun MAL-kaupunkiseudun rakennemallin ja liikennejärjestelmäsuunnitelman kaupunkiseutusuunnitelmaksi, jonka pohjalta ohjelmoidaan maakuntakaavan ja yleiskaavojen tulevat päivitykset."
Suunnitelmana kaupunkiseutusuunnitelma on vapaaehtoisuuteen perustuva ylikunnallinen strateginen maankäyttösuunnitelma, jolla ei ole lainvoimaa suunnittelun ohjauksessa, mutta jota voidaan osallisten niin halutessa legitimoida sekä maakuntakaavaan että kuntakaavoihin. Suunnitelmana kaupunkiseutusuunnitelma parhaimmillaan antaa yhteisiä linjauksia seudun kuntien omaan kehittämiseen sekä alustaa seudulliselle yhteistyölle.
Turun seudulle on laadittu vastaava suunnitelma 2010-luvun alussa kuntien palvelurakenteen kehittämistyön yhteydessä. Rakennemalli 2035 -niminen suunnitelma valmistui vuonna 2012. Tämä suunnitelma on ohjannut kuntien kehitystä seudulla. Rakennemallissa esitettyjä ratkaisuja on legitimoitu Varsinais-Suomen maakuntakaavoissa sekä kuntien yleiskaavoissa. Turun seudun MAL-yhteistyö on kehittynyt Rakennemalli 2035:n toteutuksen ohjauksessa ja seurannassa. MAL-sopimuksia seudulla on laadittu vuodesta 2011 lähtien.
Kaupunkiseutusuunnittelun tavoiteasettelu on osa suunnitteluprosessia. Suunnittelutyö on käynnistynyt elokuussa 2025. Suunnitelma valmistuu loppuvuodesta 2026. Tavoitteilla ja niihin kytketyillä suunnitteluperiaatteilla linjataan suunnittelun teemoja, joihin kaupunkiseutusuunnitelmassa syvennytään.
Tavoitevaiheen jälkeen suunnittelutyössä tarkastellaan vaihtoehtoja seudun tulevaisuuden rakenteesta. Rakennevaihtoehdoista valiteen yksi, josta kaupunkiseutusuunnitelma työstetään valmiiksi. Luonnos viimeisteltävästä vaihtoehdosta on aikataulutettu esiteltäväksi alkukesästä 2026.
Tavoitteet ja suunnitteluperiaatteet kaupunkiseutusuunnitelmalle on muodostettu työlle määritellystä laajasta tausta-aineistosta sekä suunnitteluprosessin alun vuorovaikutuksessa osallisilta tähän mennessä saadun palautteen pohjalta.
Suunnittelun lähtötietoja, työn aikataulu sekä vuorovaikutussuunnitelma ovat esillä kaupunkiseutusuunnitelman nettisivulla: https://www.turku.fi/kaupunkiseutusuunnitelma-2050
Turun MAL-seudun Kaupunkiseutusuunnitelman tavoitteina tuodaan esiin seuraavat:
1. Seudun väestö kasvaa hallitusti ja tukee seudun eri alueille ominaista kestävää ja pitkäjänteistä kehitystä
2. Seudun viherrakenne ja vesialueet sekä luonnon monimuotoisuus ovat pitkäjänteisen suunnittelun lähtökohta muuttuvaan ilmastoon sopeutumisessa.
3. Seudun yhteistyössä tuetaan kansainvälisesti, kansallisesti ja seudullisesti merkittävien elinkeinotoimintojen kestävää sjoittumista aluerakenteeseen, infraverkkoon ja alueellisiin ominaisuuksiin perustuen.
4. Seudun kehittämisessä huomioidaan paikan historialliset, merelliset, maisemalliset ja kulttuuriset rikkaudet, jotka integroidaan keskeiseksi osaksi seudun hyvinvoinnin ja elinvoiman kehittämistä.
5. Maankäytön kehittäminen tukee liikkumisen ja logistiikan kestävyyden ja liikenteen toimivuuden edistämistä sekä seudun kansallista ja kansainvälistä saavutettavuutta.
6. Seudun monipuoliset asumisvaihtoehdot ja miellyttävät elinympäristöt lisäävätelämisen laatua sekä vastaavat muuttuviin asumistarpeisiin.
7. Seutua kehitetään yhteistyössä resurssiviisaasti siten, että saavutetaan aluekehittämiselle asetetut tavoitteet, hyödynnetään mahdollisuudet ja varaudutaan epävarmuuksiin.
8. Kaupunkiseutusuunnitelma ja sen toteuman säännöllinen seuranta toimii välineenä aktiivisen ja jatkuvan yhteistoiminnan kehittämiselle.
Liitteenä: Turun MAL-seudun Kaupunkiseutusuunnitelman tavoitteet ja suunnitteluperiaatteet.
Lausunto pyydetään antamaan sähköisesti osoitteeseen kaupunkiymparistotoimiala@turku.fi viimeistään 23.1.2026.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja, tuija.pellosmaa@aura.fi
Kunnanhallitus päättää lausuntonaan Turun MAL-seudun Kaupunkiseutusuunnitelman tavoitteista ja suunnitteluperiaatteista todeta seuraavaa:
Tavoitteet ja suunnitteluperusteet ovat pääsääntöisesti hyviä. Kunnanhallitus haluaa kuitenkin korostaa seuraavia näkökulmia:
1. Turun MAL-seudun väestönkasvu ja seudullinen kehitys tulee tukea myös pienempiä kuntia ja niiden palvelurakennetta.
2. Joukkoliikenteen kehittäminen ja paikallisjunaliikenteen edistäminen tulee olla korkealla prioriteetillä (Tampere-Turku–Naantali -lähijunahanke).
3. Seudullisesti hyvien ja turvallisten liikenneyhteyksien tukeminen ja edistäminen sekä valtatie 9 liikenneturvallisuuden parantaminen tulee olla tärkeällä sijalla.
4. Seudullisen ja kuntien välisen kevyen liikenteen yhteyksien kehittäminen ja parantaminen on huomioitava myös alueen reunamilla.
5. Kulttuuri- ja maisema-arvojen tukeminen: Aurajoen kulttuurimaisema ja matkailutien kehittäminen tulee huomioida osana kehittämistoimia.