Perustelut
Kuntalain § 90 mukaan kunnan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin:
1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:
- toimielimistä ja johtamisesta;
- kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä;
- henkilöstöorganisaatiosta;
- taloudenhoidosta;
- hallinnon ja talouden tarkastuksesta;
- sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta ja sopimusten hallinnasta; (21.5.2021/419)
2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista:
- toimivallan siirtämisestä;
- toimielinten kokoontumisesta;
- varajäsenten kutsumisesta;
- toimielimen puheenjohtajan tehtävistä;
- kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta;
- kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa;
- muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa;
- toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, miten kunta huolehtii, että sähköiseen kokoukseen ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumiseen tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä;
- esittelystä;
- pöytäkirjan laatimisesta, tarkastamisesta ja tiedoksi antamisesta;
- asiakirjojen allekirjoittamisesta;
- tiedonhallinnan ja asiakirjahallinnon järjestämisestä; (21.5.2021/419)
- asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä maksuista;
- 23 §:ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista;
- viestinnän periaatteista;
- menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi;
3) valtuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista:
- valtuuston kokousmenettelystä;
- varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle;
- valtuutetun aloitteen käsittelystä;
- valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä;
- kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähettämisestä sähköisesti;
- valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yksittäisissä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen kulun turvaamiseksi.
Lisäksi hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.
Kunnan hallintosääntöön on valmisteltu ensi vuoden alusta alkaen tarvittavia muutoksia. Merkittävin uusi asia liittyy TE-24 -uudistuksen mukanaan tuomaan kunnan vastuuseen työllisyyden hoidosta. Rakenteellinen muutos koskien sivistys- ja vapaa-aikalautakuntien tehtävien yhdistämistä yhdeksi hyvinvointilautakunnaksi tulisi voimaan 1.6.2025. Muut esitetyt muutokset ovat pieniä tarkennuksia.
Hallintosääntöluonnos on liitteenä. Siinä on merkittynä punaisella uudet kohdat ja vedetty yli mustalla poistettavat kohdat.
Ehdotus
Esittelijä
-
Terhi Källi, Kunnanjohtaja, terhi.kalli@aura.fi
Kunnanhallitus päättää esittää, että valtuusto
- hyväksyy hallintosäännön ehdotetussa muodossa,
- päättää, että uusi hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2025 muilta osin, paitsi koskien sivistyslautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan yhdistämistä yhdeksi hyvinvointilautakunnaksi, jota koskevat määräykset astuvat voimaan 1.6.2025 ja
- päättää kumota edellisen hallintosäännön 1.1.2025 alkaen, paitsi sivistyslautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan toimintaa koskevilta osilta 1.6.2025 alkaen.
Päätös
Jenni Päätalo esitti, että hallintosääntö hyväksytään sillä muutoksella, että hyvinvointilautakunnan koko on yhdeksän jäsentä. Jukka Leino ja Liisa-Anneli Holmberg kannattivat esitystä.
Päätösehdotus hyväksyttiin Jenni Päätalon esityksen mukaisesti yksimielisesti.