Perustelut
Auran Martat ry on tehnyt kuntalaisaloitteen Auranmaan opiston yksilöharrastusten palauttamiseksi auralaisille. Aloitteen mukaan kunta on lakkauttanut 12 ohjattua yksilöharrastusta lukuvuodelle 2025 – 2026. Nämä ovat muodostaneet 23 prosenttia kaikista Aurassa toteutetuista Auranmaan opiston kursseista. Aloitteen mukaan julkisen liikenteen puuttuminen estää harrastamisen toisen kunnan alueella. Aloitteen allekirjoittajat vetoavat kunnan päättäjiin lakkautettujen kurssien palauttamiseksi. Aloitteen on allekirjoittanut 76 henkilöä.
Auran kunnanvaltuusto on hyväksynyt 17.6.2024 § 17 talouden tasapainottamisohjelman vuosille 2024 – 2026. Koko ohjelmalla on tavoiteltu 1,7 M euron säästöjä kahden ja puolen vuoden aikana. Henkilöstöön on suoraan kohdistunut säästöpaineita 670 000 eurolla. Palveluiden ostoissa on tullut tavoittaa 320 000 euron säästöt, tarvikkeista 14 000 euroa sekä avustuksista, konsernin toiminnasta ja investoinneista 519 000 euroa. Kunnan henkilöstö on yli kahden vuoden ajan tehnyt valtavasti työtä säästöjen ja kunnan talouden tasapainon saavuttamiseksi. Esimerkiksi työntekijät ovat pitäneet palkattomia talkoovapaita ja vaihtaneet lomarahojaan vapaiksi. Sijaismäärärahoja on leikattu, mikä on tarkoittanut vakituisen henkilöstön venymistä ja joustamista. Kokonaisuutena talouden tasapainottamisohjelma on sisältänyt yli 40 erilaista toimenpidettä ja toimenpiteet ovat kohdistuneet jokaiselle toimialalle jokaiseen tehtävään.
Kansalaisopiston palveluihin on kohdistunut 10 000 euron vuosittainen säästö, jota ollaan päästy toteuttamaan vasta syksystä 2025 alkaen johtuen opiston lukuvuosirytmistä. Talouden tasapainottamisohjelmassa kansalaisopistoon kohdistuva säästö on ollut pieni, kuitenkin tavoite on ollut 20 prosenttia. Käytännössä prosentuaalinen osuus on jäänyt 12 prosenttiin. Tilinpäätöksissä vuonna 2023 kunnan maksuosuus oli 59 701 euroa ja vuonna 2024 kokonaisuus oli 62 822 euroa. Kunta on vuosittain budjetoinut opiston toimintaan noin 50 000 euroa, mutta opiston laskutus on ollut talousarviota suurempi. Vuonna 2025 opiston maksuosuus Auran kunnalle oli säästötoimien johdosta 46 844 euroa. Vuodelle 2026 kunta on budjetoinut opiston toimintaan 44 000 euroa.
Auranmaan opisto tuottaa monipuolista kaikille kuntalaisille suuntautuvaa itsensä kehittämiseen tähtäävää harrastustoimintaa. Auran kunnan alueella järjestetään lukuvuonna 2026 – 2027 yhteensä 37 eri kurssia. Kursseista löytyy musiikkia, tanssia, teatteria, liikuntaa, kädentaitoja, kotitaloutta ja kieliä Pöytyän kunta/Auranmaan opisto. Kurssimäärä toteutuu hyvin verrattuna muiden opiston kanssa yhteistoimintasopimuksen tehneiden kuntien kursseihin, Oripäässä 18 ja Marttilassa 22 kurssia. Auran aiemmasta kurssitarjonnasta on jouduttu karsimaan yksilöharrasteita, esimerkiksi pianonsoitto ja kudonta.
Jatkossa julkisen talouden tilanne ei tule parantumaan. Auran kunnanhallituksen antama talousarvioraami vuodelle 2027 ei mahdollista vapaaehtoisten palvelujen kustannusten nousua. Valtionosuudet ja toimintatuotot pienenevät kunnilta vuosittain. Auran kunnan saama valtionosuus asukasta kohden on ensi vuonna 542 euroa kun se esimerkiksi Pöytyällä on 1 114 euroa asukasta kohden ja Marttilassa 801 euroa. Samaan aikaan lakisääteisten palveluiden kustannukset nousevat. Veronmaksajien rahoilla tuotetut palvelut tulee kohdentaa entistä kustannustehokkaammin, eikä näin ollen yksilöön kohdistuvia harrastuksia pystytä enää toteuttaa entiseen tapaan.
Valtuuston linjaama 10 000 euron vuosittainen kustannussäästö kansalaisopiston toiminnasta on opiston taholta oikean suuntaisesti linjattu koskemaan yksilöharrastuksia. Säästön suuruusluokan jäädessä käytännössä noin 6 000 euroon, ei säästöä voida pitää kohtuuttomana.
Aloite on esityslistan liitteenä ja allekirjoitukset ovat oheismateriaalina (salassa pidettävä, JulkL § 24).
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tiina Pelkonen, Kunnanjohtaja, tiina.pelkonen@aura.fi
Kunnanhallitus toteaa, että valtuusto on 17.6.2024 § 17 hyväksynyt kunnan talouden tasapainottamisohjelman, missä kansalaisopiston määrärahoja on päätetty vähentää 20 prosentilla.
Kuntien talous ei ole tulevaisuudessakaan vahvistumassa, sillä julkiseen sektoriin kohdistuu uusia lisäleikkauksia.
Kunnanhallitus päättää kunnioittaa valtuuston päätöstä ja merkitsee aloitteen loppuun käsitellyksi.