Tekninen lautakunta, kokous 30.5.2024

§ 43 Ilmasto-ohjelman toimeenpano 2024

AurDno-2023-150

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 5.6.2023

Valmistelija

Kari Tuohi, Tekninen johtaja, kari.tuohi@aura.fi

Perustelut

Tekninen lautakunta on kokouksessaan 31.5.2023 hyväksynyt ilmasto-ohjelman luonnoksen ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Ilmasto-ohjelmaluonnos on pykälän liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

Terhi Källi, Kunnanjohtaja, terhi.kalli@aura.fi

Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy kunnan ilmasto-ohjelman.

Päätös

Ari-Pekka Haapanen ehdotti, että ilmasto-ohjelma palautetaan valmisteluun ja valmistelu tapahtuu poliittisessa ilmastoriihessä. Ehdotusta ei kannatettu, eikä ilmasto-ohjelmaa palauteta valmisteluun.

Jouko Vähä-Rahka ehdotti, että ilmasto-ohjelmaan kirjataan toimenpiteeksi, että Auran kunta käyttää fossiilivapaata sähköä. Jukka Leino kannatti ehdotusta. Kunnanhallitus päätti tehdä lisäyksen ilmasto-ohjelmaan.

Ari-Pekka Haapanen ehdotti, että ohjelmaan tehdään muutoksia seuraavasti:

  • Auran kunta tekee ilmasto-ohjelman uuden ilmastolain (423/2022) velvoitteen mukaisiin toimiin ryhtymiseksi. (muu lause pois). Ehdotusta ei kannatettu.
  • Ilmasto-ohjelma auttaa Auran kuntaa tunnistamaan omat kasvihuonekaasupäästönsä ja kehittämään strategioita vähentämiseksi. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Toinen (tavoitteissa) lause: Sana "vähintään" pois. Kalle Isotalo kannatti ehdotusta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä ehdotuksen.
  • Päämäärät -sivulla: Ohjelmassa on tavoitteet sekä toimenpidekokonaisuudet, päämääränä on laatia toimenpidesuunnitelma, joka on toteutettavissa ja auttaa luomaan kokonaiskuvan Auran päästöjen syntymisestä ja niihin vaikuttavista tekijöistä päätöksenteon tueksi. Ohjelmalla saavutetaan tarkempi näkemys päästöistä, jotta voidaan  ymmärtää kuntaorganisaation osuus ja mahdollisuudet. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Erityisesti tarkastelun alla on energiatehokkuuden parantaminen, uusiutuvan energian käytön lisääminen ja liikenteen päästöjen vähentäminen. VIIMEINEN KOHTA POIS TAI LISÄYS "ASUKKAIDEN AUTOILUUN PUUTTUMATTA"  Ehdotusta ei kannatettu.
  • Kasvihuonekaasujen päästöjen väheneminen ilmakehään vuoteen 2035 mennessä on vähintään 60 prosenttia vuodesta 2005. TÄMÄ TOTEAMUS POIS KOSKA OLLAAN JO SITOUDUTTU KANSALLISIIN TAVOITTEISIIN.  Ehdotusta ei kannatettu.
  • Auran kunnassa ilmasto-kysymys otetaan vastaan mahdollisuutena kehittyä. AURAN KUNNASSA ILMASTO-KYSYMYS OTETAAN REALISTISESTI, MAANLÄHEISESTI JA SIINÄ NÄHDÄÄN MYÖS MAHDOLLISUUKSIA KEHITTYÄ. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Kohtaan arvio päästökehityksestä: AURAN KUNTA PYRKII VÄHENTÄMÄÄN PÄÄSTÖJÄ JA SITOUTUU KORKEINTAAN KANSALLISTEN TAVOITTEIDEN MUKAAN. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Kohta liikkumis- ja virkistysmahdollisuuksien parantaminen: LISÄKSI LIIKUNTAPAIKKOJEN AJANTASAISTAMINEN ESIM. TÄYSIKOKOINEN JALKAPALLO KENTTÄ. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Kohta ympäristökasvatus kouluissa ja päiväkodeissa: ROOLI KOULUISSA JA PÄIVÄKODEISSA POIS. SIITÄ VASTAA OPETUSSUUNNITELMA. Ehdotusta ei kannatettu.
  • LISÄKSI OHJELMAN TOTEUTUKSESTA AIHEUTUNEET KUSTANNUKSET AVATAAN SELKEÄSTI. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Budjetissa kunnan taloustilanne huomioidaan jokaisessa ilmastopoliittiseen ohjelmaan liittyvässä päätöksessä. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Poistetaan autoilun vähentäminen tavoitteesta tai lisätään harrastusmahdollisuuksien lisääminen kuntaan. (mm.uinti, jalkapallokenttä, yleisurheilu). Ehdotusta ei kannatettu.
  • Ilmasto-ohjelma ei kokonaisuudessaan saa maksaa veronmaksajille, eikä heikentää yritysten kilpailukykyä. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Ympäristökasvatuksen lisääminen kouluissa ja päiväkodeissa tulee ottaa pois suunnitelmasta. Molemmissa on jo erikseen opetussuunnitelmat, jotka ovat riittäviä. Ehdotusta ei kannatettu.
  • Asukkaiden tiedottaminen ohjelmasta lauseesta otetaan pois sana "ahkerasti". Asiaa tulee riittäväsi kaikista kanavista. Ehdotusta ei kannatettu.

Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle ilmasto-ohjelman hyväksymistä hyväksytyin muutoksin.

Ari-Pekka Haapanen jätti ilmasto-ohjelmasta eriävän mielipiteen pöytäkirjaan.

 

Kunnanvaltuusto, 12.6.2023

Perustelut

Kunnanhallituksen päivittämä ilmasto-ohjelma on liitteenä.

Ehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle ilmasto-ohjelman hyväksymistä.

Päätös

Jarkko Granat ehdotti, että ilmasto-ohjelma palautetaan uudelleen valmisteluun. Ari-Pekka Haapanen ja Teija Jokinen kannattivat ehdotusta. Asian palauttamisesta valmisteluun äänestettiin äänestystuloksella 15 - 4, minkä jälkeen asian käsittelyä jatkettiin.

Ari-Pekka Haapanen ehdotti ilmasto-ohjelmaan seuraavat muutokset:

1.Muutos tekstiin (s.6 ilmasto-ohjelma): Nykyinen: Ilmasto-ohjelma tehdään Auran kunnan halusta osallistua aktiivisesti omalla panoksellaan ilmastonmuutoksen hillitsemiseen, sekä uuden ilmastolain (423/2022)  velvoitteiden täyttämiseksi Auran kunta haluaa tehdä oman osansa kestävän tulevaisuuden turvaamiseksi.  Uusi: Auran kunta tekee ilmasto-​ohjelman uuden ilmastolain (423/2022) velvoitteen mukaisiin toimiin ryhtymiseksi. (muu lause pois). 2. Muutos tekstiin (s.6 ilmasto-ohjelma) Nykyinen: Ilmasto-ohjelma auttaa Auran kuntaa tunnistamaan omat kasvihuonekaasupäästönsä ja tunnistamaan toimenpiteitä kasvihuonekaasujen vähentämiseksi. Auran kunta haluaa myös olla osana Suomen kansallista tavoitetta olla hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä ja tätä kautta myös olla osa EU:n hiilineutraalius 2050 tavoitetta. Uusi: Ilmasto-​ohjelma auttaa Auran kuntaa tunnistamaan omat kasvihuonekaasupäästönsä ja kehittämään strategioita vähentämiseksi. 3. Muutos tekstii (s.10 ilmasto-ohjelma) Nykyinen: Ohjelmassa on Auran kunnan ilmastotavoitteet vuoteen 2035 sekä toimenpidekokonaisuudet, päämääränä on tunnistaa toimenpiteet, joilla hallita päästöjä. Ohjelman tulee olla toteutettavissa ja auttaa Auraa luomaan kokonaiskuva päästöjen syntymisestä ja niihin vaikuttavista tekijöistä päätöksenteon tueksi. Ohjelmalla saavutetaan tarkempi näkemys päästöistä, jotta voidaan  ymmärtää kuntaorganisaation osuus ja mahdollisuudet. Uusi: Ohjelmassa ovat tavoitteet sekä toimenpidekokonaisuudet,​ päämääränä on laatia toimenpidesuunnitelma,​ joka on toteutettavissa ja auttaa luomaan kokonaiskuvan Auran päästöjen syntymisestä ja niihin vaikuttavista tekijöistä päätöksenteon tueksi. Ohjelmalla saavutetaan tarkempi näkemys päästöistä,​ jotta voidaan ymmärtää kuntaorganisaation osuus ja mahdollisuudet. 4. Muutos tekstiin (s10 ilmasto-ohjelma) Nykyinen: Auran kunnassa ilmasto-kysymys otetaan vastaan mahdollisuutena kehittyä. Uusi: Auran kunnassa ilmastokysymys otetaan realistisesti ja siinä nähdään myös mahdollisuuksia kehittyä. 5. Lisäysteksti (s.25 ilmasto-ohjelma) ennen kohtaa "Valtuusto seuraa ja ohjaa" Ilmasto-ohjelman toteutuksesta aiheutuneita kustannuksia avataan selkeästi. Toimissa ja toimenpiteissä ensisijalla ovat paikalliset vaikutukset. 6. Muutos (s.5 ilmasto-ohjelma teemat) Poistetaan kohta "Ympäristökasvatuksen lisääminen kouluissa ja päiväkodeissa"

Jarkko Granat, Hannu Jalava ja Teija Jokinen kannattivat esitystä.

Suoritettiin äänestys Ari-Pekka Haapasen ehdottamista muutoksista tai ohjelman hyväksymisestä esitetyssä muodossa.

Äänestystuloksen 15 - 4 jälkeen kunnanhallituksen ehdotus tuli valtuuston päätökseksi, eli ilmasto-ohjelma hyväksyttiin kunnanhallituksen esittämässä muodossa.

Äänestystulokset

Ilmasto-ohjelman palauttaminen valmisteluun. Kunnanhallituksen esitys on JAA. Granatin ehdotus EI.
  • Kyllä 15 kpl 79%

    Taru Sahla, Kalle Isotalo, Jukka Leino, Niina Aarnio, Erkka Hirvensalo, Jouko Vähä-Rahka, Päivi Ryösä, Jenni Päätalo, Liisa-Anneli Holmberg, Tommi Pasto, Juhani Yli-Pohja, Laura Alikeskikylä, Arvo Laakso, Matti Leppäkoski, Lena Müller-Salonen

  • Ei 4 kpl 21%

    Jarkko Granat, Ari-Pekka Haapanen, Hannu Jalava, Teija Jokinen

Ilmasto-ohjelman hyväksyminen kunnanhallituksen esityksen mukaan vs. Haapasen esittämät muutokset. Kunnanhallituksen esitys JAA, Haapasen esitys EI.
  • Kyllä 15 kpl 79%

    Laura Alikeskikylä, Niina Aarnio, Jouko Vähä-Rahka, Kalle Isotalo, Päivi Ryösä, Tommi Pasto, Arvo Laakso, Erkka Hirvensalo, Jenni Päätalo, Taru Sahla, Matti Leppäkoski, Liisa-Anneli Holmberg, Juhani Yli-Pohja, Jukka Leino, Lena Müller-Salonen

  • Ei 4 kpl 21%

    Ari-Pekka Haapanen, Jarkko Granat, Teija Jokinen, Hannu Jalava

Valmistelija

  • Kari Tuohi, Tekninen johtaja, kari.tuohi@aura.fi

Perustelut

Auran ilmasto-ohjelma hyväksyttiin valtuustossa 12.6.2023. Ilmasto-ohjelma on tärkeä osa kunnan strategista kehittämistä. Tavoitteissa onnistuminen vaatii sujuvaa yhteispeliä, kokonaisvaltaista johtamista ja aktiivista otetta kunnan päätöksentekijöiltä. On ensiarvoisen tärkeää, että luottamushenkilöiden rooli on kirkas ja heidän äänensä kuuluu myös ilmasto-ohjelman toimeenpanossa.  

Käydään läpi ilmasto-ohjelman toteutumista ja tilastoja päästöjen kehityksestä.

Seurattavat tiedot:

- Toimenpideohjelma

- KETS-Raportti

- SYKE indikaattorit ja päästöt

- Valonia indikaattorit

- CO2-Raportti

Seurantaan on lisäksi tulossa käyttöön liikennevalomalli, jossa tunnistetaan missä vaiheessa toimenpiteessä ollaan. Lisäksi on hyvä hahmottaa, onko toimenpide jatkuva vai ”täsmätoimenpide”. Jos jatkuvaa, mitkä ovat konkreettisia toimia muutamaksi vuodeksi eteenpäin.

Auran kokonaispäästöt ovat laskeneet vuodesta 2020, vuoteen 2022 3%

Auran on koko Suomen kokonaispäästö vertailussa sijalla 108/309

Vuoden 2005-2022 kokonaispäästö muutos 23%

Auran päästöt per asukas on laskenut vuodesta 2020, vuoteen 2022 3%

Aura on koko Suomen asukaskohtaisten päästöjen vertailussa sijalla 93/309.

Vuoden 2005-2022 asukaskohtainen päästö muutos 28%

 

Vuositavoitteet 2023

- Energiansäästöohjelma ja kulutuksen seuranta

- LED-valojen hankinta. Aurinkosähkön hyödyntäminen.

- Maisemapellon perustaminen, pörriäispelto

Vuositavoitteet 2024

- Kävelyn- ja pyöräilyn edistämisohjelma

- Autoilun päästöjen vähentäminen. Sähköpyörät ja sähkölatauspisteet

- Kestävä metsänhoito. Metsänhoitosuunnitelma

- Kestävä ruokahuolto. Ruokahävikin vähentäminen.

- Viestintä ilmastotyön etenemisestä

Vuositavoitteet 2025

- Vihreämpi vapaa-aika ja lähiluonnon saavutettavuus

- Kierrätyspisteiden määrän pitäminen, mahdollisuuksien lisääminen

- Paperin kulutuksen vähentäminen

- (Valuma-alueiden kartoitus ja kehittäminen, Saaristomeriohjelma)

 

Valonia tukee varsinaissuomalaisten kuntien ilmastosuunnitelmien jalkautusta käytäntöön vuoden 2024 aikana. Alla lista sovituista tapaamisista ilmastotoimenpiteiden suunnitteluun ja seurantaan, tapoja yritysten ja kuntalaisten tavoittamiseen sekä verkostoitumismahdollisuuksia muiden asian tiimoilla työskentelevien kanssa.

8.3 kunta johdon ilmastokoulutus

10.4 kunta tapaaminen

13.5 ilmasto johtamisen koulutus valtuutetuille

28.5 Varsinais-Suomen kuntien ilmasto tapaaminen

23.8 kunta johdon ilmastokoulutus

Syksy,  Valonian ja johtoryhmän tapaaminen

Ehdotus

Esittelijä

  • Kari Tuohi, Tekninen johtaja, kari.tuohi@aura.fi

Käymme lävitse Auran ilmasto-ohjelman tavoitteita, kunnan vahvuuksia ja haasteita sekä ohjelman kytkemistä osaksi taloussuunnittelua ja päätöksentekoa. Lisäksi keskustelemme muun muassa Aurajoen valuma-alueen toiminnan kytkeytymisestä kunnan ilmastotavoitteisiin. 

Päätös

Lautakunta totesi ilmasto-ohjelman seurantatiedot tietoon saatetuksi. Aurajoen valuma-alueiden selvitys sekä selvityksen perusteella tehtävät toimenpide-ehdotukset nostettiin tavoitteeksi vuodelle 2025. Valuma-alueiden kartoitusta ja kehittämistä tehdään Saaristomeriohjelma yhteydessä. Saaristomeriohjelmaa aloitetaan jo tänä vuonna, hanke kestää 2024-2027. Hanketta johdetaan ELY-Keskuksen, Aurajokisäätiö, Paimionjoki-yhdistys ja Kemiönsaaren kuntien vastuulla.

Lautakunta keskusteli myös aurinkopaneelien ja aurinkosähköjärjestelmien lisäämisestä. Kannattavuudesta tehdään erillinen selvitys ja kartoitus.

Ilmasto-ohjelman toimenpiteiden jalkauttamista käytäntöön ja päätöksen tekoon jatketaan Valonian kanssa syksyllä.

Liitteet

ILMASTO-OHJELMA TEEMAT v3.pdf.pdf (pdf, 354 kt)
Aura 2035 ilmasto-ohjelma (finall).pptx.pdf (pdf, 8355 kt)