Kunnanhallitus, kokous 22.6.2026

Perustelut

Varsinais-Suomen hyvinvointialue järjestää Varsinais-Suomen kunnille, yrityksille ja muille sidosryhmilleen lausuntokierroksen palveluverkkovisiostaan vuosille 2027–2037 sekä palveluverkkosuunnitelmastaan vuosille 2027–2029.

Pyydämme teitä kohteliaimmin ilmaisemaan edustamanne organisaation näkemykset luonnoksista Varsinais-Suomen hyvinvointialueen pitkän aikavälin palveluverkkovisiosta sekä palveluverkkosuunnitelmaksi lähivuosille 2027–2029. Kyseiset dokumentit ovat virkahenkilöluonnoksia, joihin annettujen lausuntojen pohjalta laaditaan varsinaiset virkahenkilöesitykset julkaistavaksi 31.8.2026. Esitysten poliittinen käsittely käynnistyy syyskuussa.

Varhan nykyinen palveluverkkosuunnitelma on voimassa vuoden 2026 loppuun asti. Uutta palveluverkkosuunnitelmaa on valmisteltu pohjautuen aluevaltuuston 25.2.2026 hyväksymään palvelustrategiaan ja siinä kuvattuihin palveluverkkoperiaatteisiin. 

Palveluverkkosuunnitelmatyössä on tuotettu vuoteen 2037 asti yltävä pitkän aikavälin palveluverkkovisio, jonka laadinnassa on huomioitu ennusteet väestörakenteen muutoksista sekä arviot väestön palvelutarpeiden kehityksestä alueittain. Virkahenkilönäkemykseen perustuva visio palveluverkkoon kohdistuvista pitkän aikavälin kehitystarpeista ja toimipaikkamuutoksista ei ole sellaisenaan toimeenpantavissa käytäntöön, mutta sitä hyödynnettäisiin muun muassa pitkän aikavälin investointisuunnittelussa.

Erikseen on laadittu vuosille 2027–2029 palveluverkkosuunnitelma, jonka luonnos sisältää tällä ajanjaksolla jo toteutuvat sekä toimeenpantavaksi esitettävät palveluverkkomuutokset kunnittain.

Sekä visio että suunnitelma on jaoteltu seuraaviin palvelukokonaisuuksiin:
 

• Sote-keskuspalvelut 
  • Avoterveydenhuolto 
  • Perustason päihde- ja mielenterveyspalvelut 
  • Suun terveydenhuolto 
  • Toimintakykyä tukevat palvelut 
• Lasten, nuorten ja perheiden palvelut 
  • Perhekeskuspalvelut 
  • Lapsiperheiden erityispalvelut 
• Sosiaali- ja vammaispalvelut 
  • Työikäisten palvelut 
  • Vammaispalvelut 
• Ikääntyneiden palvelut 
• Sairaalapalvelut 
  • Perustason sairaalapalvelut 
  • Erikoissairaanhoito, diagnostiset palvelut ja päivystys
     

​​​​​​Pyydämme teitä antamaan edustamanne organisaation lausunnon vapaamuotoisesti mutta kumpaankin dokumenttiin erikseen. Pyydämme erityisesti arvioimaan visioluonnoksen ja palveluverkkoluonnoksen vaikutuksia omaan organisaatioonne, alueenne asukkaisiin ja asiakkaisiin sekä mahdollisiin muihin sidosryhmiin. 

Lausuntoaika alkaa materiaalin tullessa julkiseksi 11.6. ja päättyy maanantaina 17.8.2026. Pyydämme toimittamaan lausuntonne sähköisesti osoitteisiin kirjaamo@varha.fi

Päätösehdotus

Esittelijä

Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon:

Auran kunnan lausunto Varsinais-Suomen hyvinvointialueen palveluverkkoluonnoksista
 

1. Lausunto pitkän aikavälin palveluverkkovisiosta (vuoteen 2037)

Auran kunta pitää tärkeänä, että Varsinais-Suomen hyvinvointialue on laatinut pitkän aikavälin palveluverkkovision, joka perustuu väestörakenteen muutoksiin ja palvelutarpeiden ennakointiin. Strateginen tarkastelujänne tukee tarkoituksenmukaista investointisuunnittelua ja mahdollistaa palvelurakenteen hallitun uudistamisen.

Kunta pitää hyvänä, että visiossa korostetaan palveluiden saavutettavuutta, monikanavaisuutta sekä palveluiden vaikuttavuutta. Samalla Auran kunta korostaa seuraavia näkökulmia:

• Lähipalveluiden saatavuus
  Pienissä kunnissa, kuten Aurassa, lähipalveluiden merkitys on keskeinen erityisesti ikääntyneelle väestölle, lapsiperheille sekä haavoittuvassa asemassa oleville asiakkaille. Digitaalisten palvelujen kehittäminen on kannatettavaa, mutta ne eivät voi korvata fyysisiä palveluja kaikilta osin. Etävastaanotot, sähköinen ajanvaraus ja chat-palvelut voivat helpottaa erityisesti työikäisten ja lapsiperheiden arkea. Kotiin vietävät palvelut, kotinäytteenotto ja muut liikkuvat ratkaisut voivat parantaa palvelujen saatavuutta etenkin haja-asutusalueilla. 
• Alueellinen yhdenvertaisuus
  Palveluverkkovision tulee turvata kohtuullinen palvelutaso koko hyvinvointialueella. Auran kunta pitää tärkeänä, ettei palveluiden keskittyminen suuriin keskuksiin johda kohtuuttomiin etäisyyksiin tai heikennä palvelujen saavutettavuutta.
• Kuntien ja hyvinvointialueen yhteistyö
  Pitkän aikavälin vision toimeenpano edellyttää tiivistä yhteistyötä kuntien kanssa. Kunnan rooli esimerkiksi ennaltaehkäisevissä palveluissa, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä sekä tilaratkaisuissa on keskeinen.
• Vaikutukset kunnan elinvoimaan
  Palvelupisteiden sijoittuminen vaikuttaa suoraan Auran kunnan vetovoimaan ja elinvoimaan. Lähipalveluiden säilyminen tukee asukkaiden arkea, yritystoimintaa ja muuttoliikettä.

Auran kunta pitää tärkeänä, että palveluverkon kehittämisessä huomioidaan kuntien erilaiset lähtökohdat ja että palvelujen saavutettavuus säilyy kohtuullisena myös Turun kaupunkiseudun ulkopuolella. Varhan palvelustrategian mukainen tavoite huomioida väestön luonnolliset asiointisuunnat, alueelliset erityispiirteet sekä kuntien elinvoima tulee näkyä myös käytännön ratkaisuissa. Muutosten vaikutuksia palvelujen käyttöön, hoitoon pääsyyn, asiakastyytyväisyyteen ja kuntien elinvoimaan tulee seurata yhdessä kuntien kanssa.

Mahdolliset palveluverkkoratkaisut vaikuttavat kunnan tilojen käyttöön, kaavoitukseen ja elinvoimapolitiikkaan. Kunta korostaa ennakoivaa yhteistyötä mahdollisissa muutostilanteissa. Paikalliset järjestöt ja yhteistyökumppanit tulee huomioida palveluiden suunnittelussa ja toteutuksessa.

2. Lausunto palveluverkkosuunnitelmasta vuosille 2027–2029

Auran kunta pitää tärkeänä, että palveluverkkosuunnitelma sisältää konkreettisia ja vaiheittain toteutettavia toimenpiteitä. Lyhyemmän aikavälin suunnitelma mahdollistaa vaikutusten arvioinnin ja tarvittavien korjausliikkeiden tekemisen.

• Sote-keskuspalvelut
  Auran kunta pitää tärkeänä, että perusterveydenhuollon, mielenterveys- ja päihdepalvelujen sekä suun terveydenhuollon palvelut säilyvät saavutettavina. Mahdolliset keskittämiset eivät saa merkittävästi heikentää asiointimahdollisuuksia.
• Lasten, nuorten ja perheiden palvelut
  Perhekeskusmallin kehittäminen on kannatettavaa. Auran kunta korostaa lähipalveluiden ja varhaisen tuen merkitystä, sekä yhteistyötä kunnan sivistystoimen kanssa.
• Sosiaali- ja vammaispalvelut
  Palvelujen saavutettavuus ja joustavuus ovat keskeisiä. Auran kunta pitää tärkeänä, että palvelut ovat helposti asiakkaiden saavutettavissa ilman kohtuuttomia matkustustarpeita.
• Ikääntyneiden palvelut
  Väestön ikääntyminen lisää palvelutarvetta. Auran kunta korostaa kotiin vietävien palvelujen, palveluasumisen sekä omaishoidon tuen riittävyyttä ja saavutettavuutta.
  Kotiin vietävä ruokapalvelu tulisi olla lähellä tuotettua ja päivittäistä, eikä kaukaa tuotettuja pakaste- tai kylmäaterioita 2krt viikossa.
• Sairaalapalvelut
  Auran kunta pitää tärkeänä, että erikoissairaanhoidon palvelut ovat saavutettavissa kohtuullisessa ajassa ja että perustason sairaalapalvelut tukevat hoitoketjujen sujuvuutta.
   

3. Yhteenveto

Auran kunta pitää perusteltuna palveluverkon kehittämistä tilanteessa, jossa hyvinvointialue kohtaa merkittäviä taloudellisia haasteita ja henkilöstön saatavuuteen liittyviä ongelmia. Kunta tunnistaa palveluverkkouudistuksen tavoitteet turvata palvelujen saatavuus, vahvistaa hoidon jatkuvuutta, lisätä monikanavaisia palveluja sekä käyttää käytettävissä olevia resursseja nykyistä tehokkaammin.

Auran kunta pitää myönteisenä erityisesti omatiimimallin vahvistamista, hoitosuhteiden jatkuvuuden parantamista sekä liikkuvien ja digitaalisten palvelujen kehittämistä. On tärkeää, että palvelujen saatavuutta ei arvioida ainoastaan toimipisteiden lukumäärän perusteella, vaan myös palvelujen laadun, henkilöstön pysyvyyden ja hoitoon pääsyn näkökulmasta.

Kunta kuitenkin korostaa, että palveluverkon muutosten vaikutukset ovat erilaisia kasvukeskuksissa ja maaseutumaisissa kunnissa. Auran kaltaisessa kunnassa lähipalveluiden merkitys on suuri erityisesti ikääntyneille, pitkäaikaissairaille, lapsiperheille sekä henkilöille, joilla ei ole mahdollisuutta käyttää digitaalisia palveluja tai omaa autoa. Muutosten vaikutuksia kuntalaisten hyvinvointiin, palvelujen käyttöön ja saavutettavuuteen tulee seurata säännöllisesti yhteistyössä kuntien kanssa.

Auran kunta on valmis osallistumaan jatkovalmisteluun ja vuoropuheluun palveluverkon kehittämiseksi. Lähipalvelujen säilyminen on merkittävä tekijä lapsiperheiden ja ikääntyvien asukkaiden asuinpaikan valinnassa.

Auran kunta muistuttaa, että kunnalla on tarjota ympärivuorokautiseen palveluasumiseen ja yhteisölliseen asumiseen soveltuvaa maapohjaa nykyisten vanhuspalvelukorttelin läheisyydessä ja on valmis edistämään hanketta. Olisi erittäin tärkeää ja yksilöä kunnioittavaa, että ikäihmiset saisivat elää omassa kotipaikkakunnassaan myös viimeisimmät elinvuotensa omien läheistensä ympäröimänä.

Auran kunta katsoo, että palveluverkon uudistaminen voi onnistua vain, mikäli kuntalaisten lähipalvelut, hoidon jatkuvuus sekä palvelujen saavutettavuus turvataan käytännössä eikä ainoastaan suunnitelmatasolla.