Perustelut
Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus hyväksyi 21.9.2026 § 156 liiton alustavan talousarvion 2027 sekä taloussuunnitelmaluonnoksen 2027–2029 ja päätti toimittaa asiakirjan kunnille sekä varata kunnille tilaisuuden esitysten tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi 6.11.2026 mennessä. Talousarvion mukaan vuosi 2027 olisi alijäämäinen noin -130 000 euroa. Alijäämä katettaisiin edellisten vuosien ylijäämillä.
Liiton toimintatuotot koostuvat pääosin kuntien maksuosuuksista. Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen mukaisesti jäsenkuntien maksuosuuksilla katetaan se osa toiminnan menoista, jota ei voida kattaa muilla tuloilla. Jäsenkuntien maksuosuudet määräytyvät edellisenä varainhoitovuotena toimitetussa verotuksessa jäsenkunnissa määrättyjen veromäärien suhteessa asukaslukuun.
Maakuntahallituksen päätöksen 21.9.2026 § 155 mukaisesti Varsinais-Suomen liitto neuvottelee Turun kaupungin kanssa markkinointiyhteistyöstä Turun lentokentän kansainvälisen lentoverkoston kehittämiseksi. Yhteyksien kehittäminen ja niiden täysimittainen hyödyntäminen edellyttävät aktiivisia markkinointitoimia sekä määräaikaista taloudellista panostusta alueelta. Valmistellussa yhteistyömallissa Turun kaupunki vastaa markkinoinnin käytännön toteuttamisesta ja mahdollisista palveluntuottajasopimuksista. Varsinais-Suomen liiton rooli on tarkoitukseen osoitetun rahoituksen kokoaminen kuntien maksuosuuksina.
Markkinointiyhteistyön kustannuksiksi arvioidaan noin 1,3 miljoonaa euroa kolmen vuoden sopimuskaudella. Ensimmäisen vuoden rahoitus on arviolta 300.000 euroa, vuonna 2028 summa olisi 400.000 euroa ja vuonna 2029 summa olisi 600.000 euroa.
Talousarvion liitteen 3 mukaisesti kuntakohtaiset maksuosuudet pidetään vuoden 2026 tasossa. Auran kunnan maksuosuus vuonna 2026 ennen markkinointiyhteistyön lisäystä on 26 462 euroa. Tämän lisäksi vuodelle 2027 markkinointiyhteistyöhön tehty varaus 300.000 euroa korottaa kuntien maksuosuuksia 7,7 %, ja siitä Auran maksuosuus olisi noin 2 038 euroa. Kuntien tekemät esitykset sekä lopullinen talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitys käsitellään maakuntahallituksessa 16.11.2026 ja viedään 7.12.2026 maakuntavaltuuston päätettäväksi.
Varsinais-Suomen liiton talousarvioaineisto ja maakuntahallituksen päätökset ovat liitteissä. Liitteistä puuttuvat kuntakohtaiset maksuosuudet vuodelle 2027.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tiina Pelkonen, Kunnanjohtaja, tiina.pelkonen@aura.fi
Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon Varsinais-Suomen liiton talousarvion 2027 valmisteluun:
Auran kunta pitää Varsinais-Suomen liiton uutta strategiaa ja sen painopisteitä perusteltuina. Erityisesti elinvoiman, kilpailukyvyn, saavutettavuuden, osaamisen sekä turvallisuuden vahvistaminen tukevat koko maakunnan kehitystä. Talousarvio perustuu maakuntastrategiaan 2040+, jonka keskeisiä tavoitteita ovat kestävästi elinvoimainen, houkutteleva ja asukkaitaan palveleva Varsinais-Suomi.
Auran kunta korostaa, että maakunnan kehittämistoimissa tulee huomioida tasapuolisesti myös Turun kaupunkiseudun kehyskunnat ja maaseutumaiset kunnat. Kasvun, yritystoiminnan ja asumisen edellytysten vahvistaminen edellyttää toimivia liikenne- ja tietoliikenneyhteyksiä koko maakunnan alueella. Kunta pitää tärkeänä, että Varsinais-Suomen liitto jatkaa vaikuttamistyötä erityisesti:
- valtatie 9:n ja muiden maakunnan poikittaisten yhteyksien kehittämisessä,
- lähijunaliikenteen pitkän aikavälin edistämisessä,
- yritysalueiden ja elinkeinoelämän investointien edistämisessä,
- maaseutu- ja kehyskuntien elinvoimasta,
- koulutuksen ja osaavan työvoiman saatavuuden turvaamisessa,
- Saaristomeren ja vesistöjen tilan parantamisessa sekä
- kuntien elinvoimaa vahvistavien EU- ja kansallisten hankerahoitusten tehokkaassa hyödyntämisessä.
Talousarvion osalta Auran kunta pitää myönteisenä, että Varsinais-Suomen liitto pyrkii sopeuttamaan toimintaansa siten, että jäsenkuntien maksuosuuksien kasvu pysyy maltillisena. Kuntatalouden edelleen kiristyessä uusien tehtävien ja hankkeiden rahoitustarpeet tulee arvioida huolellisesti, ja kustannusvaikutuksista on käytävä ennakoivasti vuoropuhelua jäsenkuntien kanssa. Auran kunta toivoo myös, että kuntarahoitusosuuden määräytymisessä huomioitaisiin myös kunnan valtionosuudet, kun nykyinen laskutapa huomioi vain kunnan verotulot (tulo- ja yhteisöveron) ja asukasluvun tai rahoituspohja perustuisi pelkkään asukaslukuun.
Turun lentoaseman kansainvälisten yhteyksien kehittämistä voidaan pitää koko maakunnan kilpailukyvyn kannalta tärkeänä tavoitteena. Mahdollisten lisärahoitusosuuksien osalta tulee kuitenkin varmistaa, että toiminnan vaikutukset, kustannusten jakautuminen sekä hyödyt eri kunnille ovat läpinäkyviä ja selkeästi osoitettavissa. On myös tärkeää tunnistaa, ettei markkinointiyhteistyökuvio ole ns. De minimis -tukea, jonka enimmäismäärä on 300 000 euroa yhdelle yritykselle, minkä tahansa kolmen vuoden jakson aikana (yleinen asetus EU 2023/2831).
Auran kunta pitää tärkeänä, että Varsinais-Suomen liitto toimii jatkossakin aktiivisena kuntien edunvalvojana valtakunnallisessa päätöksenteossa ja vahvistaa koko maakunnan tasapainoista kehitystä.