Perustelut
Hyvinvointilautakunta on kokouksessaan 26.5.2026 §43 ohjeistanut viranhaltijoita aloittamaan vaarallisten tieosuuksien määrittelytyön sekä laatimaan lapsivaikutusten arvioinnin ja kustannuslaskelman esioppilaiden ja 1.–2.-luokkalaisten koulumatkarajan palauttamisesta kolmeen kilometriin. Lisäksi asian käsittelyyn liittyy kuntaan 4.5.2026 jätetty kuntalaisaloite koululaisten turvallisen koulumatkan ja koulukuljetuksen järjestämisestä taajaman ulkopuolelta (hyvla 26.5.26 §44).
Esi- ja perusopetuksen oppilaan oikeudesta koulumatkatukeen säädetään perusopetuslaissa (perusopetuslaki 628/1998, 32 § ja muutos 30.12.2020/1216). Jos perusopetusta saavan oppilaan koulumatka on pidempi kuin viisi kilometriä, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Perusopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka muodostuu oppilaalle oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Auran kunnanvaltuusto hyväksyi 17.6.2024 § 17 talouden tasapainottamisohjelman, jonka toimeenpanon yhteydessä koulukuljetusperiaatteita muutettiin siten, että esioppilaiden ja 1.–2.-luokkalaisten kuljetusoikeuden kilometriraja nostettiin kolmesta viiteen kilometriin.
Kohtuullinen kävelymatka noutopaikalle tulee määritellä ikä ja kehitystaso huomioon ottaen. Koulumatkaan kävellen käytetyn ajan laskentaperusteena käytetään Kuntaliiton antamaa laskentaohjetta, joka on noin 13min/km. Auran kunnassa oppilaan kotiosoitteen ja koulukuljetuksen noutopaikan etäisyydet voivat olla seuraavat: 1.-2.luokan oppilailla yksi kilometri ja 3.-9.luokan oppilailla kaksi kilometria. Esioppilaat noudetaan kotiosoitteesta.
Lukuvuonna 2026–2027 koulukuljetusetuus on 95 lapsella jakaantuen seuraavasti:
- Yhtenäiskoululla linja-autokuljetuksessa on 36 oppilasta, taksikuljetuksessa 19 oppilasta ja 12 oppilaalla on Matkahuollon kortti.
- Kirkonkulman koululla on taksikuljetus 22 oppilaalla ja kuudella oppilaalla on Matkahuollon kortti.
Tällä hetkellä kaikilla esioppilailla sekä 1.–2. vuosiluokan oppilailla, joiden koulumatka ylittää kolme kilometriä, on koulukuljetusetuus.
Valmistelussa on huomioitu seuraavat asiat:
- Koululiidun mukaiset vaarallisten teiden osuudet (8/2026)
- Kuljetusreittien havainnointi sekä autolla että pyörällä ajaen (7/2026)
- Liikennevirtojen mittaukset Kuuskoskentien risteyksessä sekä Tarvasjoentiellä (8/2026)
- Kuljetusreittien läpikäynti Visman asiantuntijan kanssa (8/2026)
- Lapsivaikutusten arvioinnit (8/2026)
Valmistelun perusteella seuraavia tieosuuksia ehdotetaan muutettavan vaaralliseksi:
- Rautatien tasoristeykset: vaara-arvioinnissa on huomioitu paikalliset olosuhteet (sää, näkyvyys, vuodenajat), raideliikenteen nopeus sekä oppilaiden ikä- ja kehitystaso. Määritellään vaaralliseksi oppilaille vuosiluokilla 1.–6.
- Kuuskoskentien risteys: perusteena koulumatkan vaarallisuus. Vaara-arvioinnissa on huomioitu paikalliset olosuhteet (sää, näkyvyys, vuodenajat), maantieliikenteen nopeus sekä oppilaiden ikä- ja kehitystaso. Risteystä ei ole mahdollista ylittää turvallisesti kevyen liikenteen väylää tai ali- tai ylikulkua käyttäen. Nopeusrajoitus risteyksen kohdalla 70 km/h. Kuuskoskentien puolella ylitystä odotettava autokaistalla. Risteys määritelty Koululiidun mukaan vaaralliseksi 1.–6.luokkalaisille. Kokonaisuus huomioiden risteys on vaarallinen kaikille perusopetuksen oppilaille.
- Tarvasjoentie: vaara-arvioinnissa on huomioitu paikalliset olosuhteet (sää, näkyvyys, vuodenajat), maantieliikenteen nopeus 80 km/h, puuttuva tienpiennar ja kevyen liikenteen väylä sekä oppilaiden ikä- ja kehitystaso. Auraan päin tullessa oppilas joutuu ylittämään ajoradan päästäkseen kevyen liikenteen väylälle. Ylityskohdassa nopeusrajoitus 80 km/h. Risteys määritelty Koululiidun mukaan vaaralliseksi 1.–6.luokkalaisille. Kokonaisuus huomioiden risteys on vaarallinen kaikille perusopetuksen oppilaille.
Kustannusvaikutukset
Muutoksilla ei ole mainittavaa kustannusvaikutusta, sillä suurin osa oppilaista, joita muutos koskee, asuu nykyisten koulukuljetusreittien varrella. Muutos tulisi koskemaan tällä lukukaudella alle viittä oppilasta. 3.–9.luokkalaiset haetaan sovitusta noutopaikasta, joka voi sijaita enintään kahden kilometrin päässä kotiosoitteesta (1.–2.lk laskennallinen matka on 1 km). Mikäli tästä huolimatta koulukuljetusajoneuvo joutuu poikkeamaan reitiltä, lisää esimerkiksi 500 metrin etäisyydellä nykyiseltä koulukuljetusreitiltä asuva yksittäinen oppilas kustannuksia noin 1100 euroa vuodessa. Muita merkittävämpiä lisäkustannuksia syntyy, mikäli kaikki kuljetuksessa olevat oppilaat eivät mahdu samaan autoon.
Jatkossa kuljetukset suunnitellaan siten, että kouluilla on yksi alkamis- ja kaksi päättymisaikaa, jolloin kuljetusten määrä vähenee. Kirkonkulman koululla muutos onnistuu lukuvuodelle 2027–2028 ja yhtenäiskoululle viimeistään lukuvuodelle 2028–2029.
Lapsivaikutusten arvioinnit ovat pykälän oheismateriaalina.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jaana Ranta-aho, Hyvinvointijohtaja, jaana.ranta-aho@aura.fi
Hyvinvointilautakunta päättää
- hyväksyä ehdotetut muutokset koulukuljetusperiaatteiden vaarallisiin tieosuuksiin ja että
- muutokset astuvat voimaan 19.10.2026 alkaen.