Kunnanhallitus, kokous 7.11.2022

Perustelut

Rakennustarkastaja/-mestari on jäämässä eläkkeelle 1.12.2022. Rakennustarkastaja/-mestari on toinen kahdesta teknisen toimen viranhaltijasta ja esihenkilöstä. Muutostilanne on hyvä hetki tarkastella teknisen toimen organisaatiorakennetta ja miettiä järjestelyjä palvelutuotannon sujuvuuden ja toisaalta kohtuullisen työmäärän sekä vastuun jakautumisen näkökulmista. Nykyinen teknisen toimen organisaatiomalli on pykälän liitteenä.

Virkajohto on valmistellut teknisen toimen uutta organisaatiorakennetta, jonka pääperiaatteet ovat:

• Luottamustoimielimet ja päätöksenteko: tekninen lautakunta ja lupajaosto jatkavat nykyisellään.
• Rakennustarkastaja/-mestarin viran nimike muutetaan yhdyskuntatekniikan päälliköksi.
• Yhdyskuntatekniikan päällikkö johtaa kunnan vesihuoltolaitosta sekä vastaa kunnan yhdyskuntatekniikan palveluista, teistä ja väylistä, puistoista ja yleisistä alueista.
• Tekninen johtaja toimialajohtajana vastaa toimialan johtamisesta. Lisäksi tekniselle johtajalle kuuluu vastuu kunnan kiinteistökokonaisuuden hallinnasta, maa- ja metsätiloista sekä ympäristönsuojelu- ja ilmasto-ohjelmatyöstä. Lisäksi tekninen johtaja toimii edelleen kunnan työsuojelupäällikkönä.
• Teknisessä lautakunnassa siirrytään kahden esittelijän malliin, jossa tekninen johtaja ja yhdyskuntatekniikan päällikkö toimivat kukin oman vastuualueensa esittelijöinä.
• Rakennusvalvontapalvelu hankitaan kuntalain 49/54 §:n mukaisella yhteistoimintasopimuksella Pöytyän kunnalta.

Perusteluna kahden esittelijän malliin siirtymiselle on teknisen toimen johtavien viranhaltijoiden välisen tehtäväjaon sekä vastuiden selkiyttäminen ja työmäärän kohtuullistaminen. Toimialan hallinnollisiin tehtäviin ja kokonaisuuden hallintaan on resursoitava nykyistä vahvemmin. Tarkemmat uudet teknisen toimialajohdon tehtäväkuvat sekä muutoksen edellyttämät muutokset kunnan hallintosääntöön tuodaan hyväksyttäväksi valmistelun edetessä.

Kuntien rooli tulee tulevina vuosina muuttumaan ja resurssien vähentyessä asioita on tehtävä yhä enemmän yhdessä. Auran kunta hankkii yhteistoimintasopimuksella tällä hetkellä esimerkiksi kaavapalvelut Pöytyän kunnalta ja kokemukset yhteistyöstä ovat hyvät. Rakennusvalvontapalvelun järjestämisestä yhteistoiminnassa Pöytyän kunnan kanssa on keskusteltu virkajohdon tasolla. Ajatuksena on, että tehdään rakennusvalvonnan osalta aluksi pilottiluonteinen yhteistoimintasopimus ajanjaksolle 1.12.2022 – 31.12.2023, jonka aikana kerätään kokemuksia palvelun toimivuudesta mahdollista jatkoa varten.

Tarkempi sopimus yhteisestä rakennusvalvonnasta laaditaan, mikäli molemmat kunnat hyväksyvät asian ja sopimuksen pääperiaatteet.

Pääperiaatteet rakennusvalvonnan järjestämiselle Auran ja Pöytyän kuntien yhteistoimintasopimuksella ovat:

• Auran kunta ostaa koko rakennusvalvontapalvelun Pöytyän kunnalta, mikä tarkoittaa käytännössä 50 % eli 2,5 työpäivää Pöytyän kunnan rakennustarkastajan työpanoksesta.  
• Sopimuskausi on 1.12.2022 – 31.12.2023, jatkosta neuvotellaan erikseen.
• Irtisanomisaika 3 kk
• Työnjohto- ja työnantajavelvoitteet, loma-ajat ja muut sijaistukset hoitaa Pöytyän kunta.
• Lupajaoston esittelijänä toimiminen sisältyy yhteistoimintasopimukseen kuntalain 54 §:n mukaisesti.
• Kokonaispalvelun hinta on 2400 euroa kuussa plus matkakulut.