Kunnanhallitus, kokous 4.9.2023

§ 171 Paikallisneuvottelu paikallisen järjestelyerän jakamisesta

AurDno-2023-129

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja, tuija.pellosmaa@aura.fi

Perustelut

1.6.2023 on tulossa useampia paikallisia järjestelyeriä, joiden neuvottelut voidaan käydä samoissa neuvotteluissa, mutta erien osuuksia tulee tarkastella toisistaan erillään. Jälkeenpäin pitää pystyä erottamaan, miten eri erät on kohdennettu. Kuitenkin paikallisten erien kohdentamisessa on hyvä katsoa myös kokonaisuus. Paikallinen järjestelyerä lasketaan mahdollisimman tavanomaiselta kuukaudelta (esimerkiksi maaliskuulta 2023) työnantajaan palvelussuhteessa olevien työntekijöiden ja viranhaltijoiden sopimusalan palkkasummasta.

Koska yleiskorotus ja useampi paikallinen järjestelyerä tulee voimaan samasta ajankohdasta 1.6.2023 lukien, on kaikki korotukset laskettava erikseen palkkoihin ja palkkasummasta, joihin ei sisälly em. korotuksia. Palkkasumma ei saa sisältää samoja palkaneriä useampaan kertaan tai useammalta ajanjaksolta.Palkkasummaan lasketaan mukaan kaikki paikallisen järjestelyerän piiriin kuuluville maksetut palkat työaikakorvauksineen lukuun ottamatta lomarahoja, lomakorvauksia, mahdollisesti maksettuja tulospalkkioita tai tavanomaisesta kuukaudesta poikkeavia eriä. Palkkasummaan lasketaan myös sijaisten ja muiden määräaikaisten, osa-aikaisten, työnantajan edustajien sekä muiden palkkahinnoittelun ulkopuolisten palkat.

Automaattiset eli prosentuaaliset palkanlisät korottuvat samassa suhteessa kuin tehtäväkohtainen palkka tai varsinainen palkka korottuu. Esimerkiksi KVTES:n työkokemuslisä on 3 % tai 8 % tehtäväkohtaisesta palkasta ja työaikakorvausten tuntihinnan laskentapohjana on varsinainen palkka. Tehtäväkohtaisen palkan/varsinaisen palkan korottuessa ei-automaattiset eli euromääräiset palkanlisät (kuten esim. määrävuosilisä ja luontoisedut) pysyvät ennallaan. Heijastusvaikutukset tulee ottaa huomioon kustannuslaskennassa, jotta sovittu kustannusvaikutus ei ylity eikä alitu.

Paikallinen kehittämisohjelmaerä 1.6.2023

Kehittämisohjelman lähtökohta on palkkauksen ja palkkausjärjestelmän kehittäminen. Tavoitteena on parantaa kunta- ja hyvinvointialan työpaikkojen kilpailukykyä, henkilöstön saatavuutta, työelämän laatua ja palvelutuotannon tuloksellisuutta. Erän jakamisessa huomioidaan työssä tarvittava osaaminen, vastuu sekä yksilön palkitseminen hyvistä työsuorituksista.

OVTES:n kesäkuussa 2023 jaettavan kehittämisohjelman mukaisen paikallisen järjestelyerän suuruus on 1,2 prosenttia OVTES:n palkkasummasta. Osio G:ä ei tarkastella erikseen. Erää voi kohdentaa sekä tehtäväkohtaiseen palkkaan että henkilökohtaiseen lisään. Jollei asiasta päästä neuvotteluissa yksimielisyyteen, työnantaja päättää järjestelyerän käytöstä kehittämisohjelman mukaisesti.

KVTES:n kesäkuussa jaettavan kehittämisohjelman mukaisen paikallisen järjestelyerän suuruus on 1,2 prosenttia. Erän jakamisesta on sovittu samoin kuin edellä kerrotun OVTES:n erän jakamisesta.

Teknisten sopimuksessa ja  tuntisopimuksessa on valtakunnallisesti sovittu samankaltaiset paikalliset kehittämisohjelman erät 1,2 prosenttia palkkasummasta.

Paikallinen järjestelyerä 1.6.2023 lukien

Auran kunnassa sovellettavissa kaikissa sopimuksissa paikallinen järjestelyerä jakautuu 0,4 ja 0,3 prosentin suuruisiin eriin, joista neuvotellaan erikseen. Jos 0,4 prosentin suuruisen erän jaosta ei päästä neuvotteluissa yksimielisyyteen, jaosta päättää työnantaja. Mikäli 0,3 prosentin suuruisen erän jakamisesta ei päästä yksimielisyyteen, jaetaan erästä 0,15 prosenttia yleiskorotuksena ja työnantaja päättää 0,15 prosentin jakamisesta. Paikallista erää kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat henkilöstön saatavuuden turvaaminen, paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen sekä tuloksellisuutta ja tuottavuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen tukeminen. Samalla huolehditaan siitä, että johto- ja esihenkilöasemassa ja muiden palkkahinnoittelun ulopuolisten palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa tai verrokkiryhmien palkkaan nähden.

Järjestelyerän käyttö tulee jakautua mahdollisimman tasaisesti liitteiden palkkasummat huomioiden eri palkkahinnoitteluliitteiden välillä. Palkkahinnoittelun ulkopuoliset muodostavat tässä tarkastelussa oman ryhmänsä. Järjestelyerää käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ja / tai henkilökohtaisiin lisiin.

Maaliskuun 2023 palkkasummat ovat sopimusaloittain: KVTES 163 832,48 euroa, OVTES  215 946,92 euroa, TS 20 614,78 euroa. Tuntisopimuksen korotuksen lasketaan keskustasolla neuvoteltujen ohjeiden mukaisesti. Euromääräisesti jaettavissa olevat summat ovat seuraavat:

  1,2 % (kehittämiserä) 0,4 % 0,3 %
KVTES 1965,99 € 655,33 € 491,50 €
OVTES 2591,36 € 863,79 € 647,84 €
TS 247,38 € 82,46 € 61,84 €
TTS jaetaan vain yhdelle tt:lle    

KVTES:n liitteisiin kohdistuvat summat ovat järjestyksessä 0,4 %, 0,3 % ja 1,2 %:
liite 1: 93,08 €, 69,81 € ja 279,23 €
liite 2: 38,90 €, 26,70 € ja 106,80 €
liite 5: 363,82 €, 272,86 € ja 1091,46 €
liite 12: 51,01 €, 38,26 € ja 153,04 €
hinnoittelemattomat: 111,18 €, 83,87 € ja 335,46 €.

Liitteenä on kaikkien neuvottelujärjestöjen keskustasolla sopima ohjeistus paikallisten erien laskemiseksi. Auran kunnan jaettavat paikalliset erät on laskettu ohjeen mukaisesti maaliskuun palkoista.

Ehdotus

Neuvotellaan
1. paikallisen järjestelyerän 0,4 prosenttia jakamisen perusteista ja kohdentamisesta henkilöstölle
2. paikallisen järjestelyerän 0,3 prosenttia jakamisen perusteista ja kohdentamisesta henkilöstölle
3. paikallisen kehittämiserän 1,2 prosenttia jakamisen perusteista ja kohdentamisesta henkilöstölle.

Päätös

Jari Pakkanen esitti, että kaikki jaettavat jätetään nyt pöydälle, koska koululla on TVA:n päivitys valmistelussa. Silja Aalto ja Taina Moisala kannattivat pöydälle jättämistä.

Seuraava neuvottelu pidetään 31.5.2023 klo 8.00.

Ehdotus

Neuvotellaan
1. paikallisen järjestelyerän 0,​4 prosenttia jakamisen perusteista ja kohdentamisesta henkilöstölle
2. paikallisen järjestelyerän 0,​3 prosenttia jakamisen perusteista ja kohdentamisesta henkilöstölle
3. paikallisen kehittämiserän 1,​2 prosenttia jakamisen perusteista ja kohdentamisesta henkilöstölle.

Päätös

Jyty Silja Aalto: korotukset tehtäväkohtaisiin palkkoihin. Liitteet 1 ja 5 esitykset liitteenä. Perusteluna kaikkien henkilöiden tehtävien vaativuus ja laaja tehtävänkuva.

Työnantajan hyväksyttävissä on työntekijärjestöjen esitys liitteen 5 jaosta. Liitteen 1 osalta ei luovuttaisi viestintäsihteerin tehtäväkohtaisen palkan nostamisesta sille kuuluvalle tasolle. Kuudelle toimistohenkilölle (toimistosihteerit, palkkasihteeri, talous- ja palkkasihteeri ja pääkirjanpitäjä) tämän jälkeen jaettavaksi jäävä osa olisi 19,26 euroa tehtävää kohden.

Yksimielisesti hyväksyttiin liitteen 1 ja 5 jako edellä esitetyn mukaisesti.

Liite 2 ja teknisen sopimusten jako sovittiin työnantajan esityksen mukaisesti.

Varhaiskasvatuspäällikkö on ottanut yhteyttä kunnanjohtajaan ja pyytänyt ja perustellut itselleen työnantajan esitystä suurempaa korotusta, vähintään 270 euroa. Neuvottelussa ei tehty muutosta työnantajan pohjaesitykseen.

Juko:n Jari Pakkanen pyysi työntekijöiden esityksen valmisteluun jatkoaikaa elokuun loppuun asti OVTES:n osalta.

Varhaiskavatukseen Juko esitti jakoa: erityisvarhaiskasvatuksen opettaja 100 €, varhaiskasvatusopettaja 75 €, vastaava varhaiskasvatuksen opettaja 200 €.

Työnantaja katsoi voivansa hyväksyä Juko:n jatkoaikapyynnön sekä esityksen varhaiskasvatukseen kohdennettavista euroista.

OVTES:a koskeva jatkoneuvottelu pidetään 31.8.2023 klo 8.00. Esitys toimitetaan työnantajalle etukäteen.

 

 

Valmistelija

Terhi Källi, Kunnanjohtaja, terhi.kalli@aura.fi

Perustelut

Työnantaja ja työntekijärjestöt ovat neuvotelleet paikallisten erien jakamisesta 31.5.2023. Työnantajan esitys oli listan liitteenä yhteistyötoimikunnan kokouksessa  jo 15.5.2023.

Esitykset ovat oheismateriaalina.

Ehdotus

Esittelijä

Terhi Källi, Kunnanjohtaja, terhi.kalli@aura.fi

Kunnanhallitus päättää 1.6.2023 jaettavien paikallisten järjestelyerien 1,2 %, 0,4 % ja 0,3 %  jakamisesta seuraavaa:


1. KVTES liite 1:

  • viestintäsihteeri 367,18 euroa (+siirto tehtävää vastaavaan hinnoittelutunnukseen 01ASI040)
  • toimistosihteerit, palkkasihteeri, talous- ja palkkasihteeri, pääkirjanpitäjä: 17,02 euroa

 

2. KVTES liite 2:

  • nuorisotyöntekijä 106,80 euroa
  • kirjastonhoitaja 62,30 euroa

 

3. KVTES liite 5:

  • lastenhoitaja 40 euroa
  • koulunkäynninohjaaja TVA 1: 25 euroa
  • koulunkäynninohjaaja TVA 2: 35 euroa
  • laitosapulainen ja ryhmäavustaja 50 euroa
  • varhaiskasvatuksen sosionomi 53,14 euroa
  • varhaiskasvatuksen opettaja (05VKA045) 33,33 euroa

 

4. KVTES liite 12:

  • perhepäivähoitaja 34,62 euroa

 

5. HINNOITTELEMATTOMAT

  • varhaiskasvatuspäällikkö 200 euroa
  • elinvoimajohtaja 130 euroa
  • kirjastotoimenjohtaja, hyvinvointijohtaja, hallintojohtaja 67 euroa

 

6. TEKNISTEN SOPIMUS

  • kirvesmies 200 euroa
  • laitosmies (alempi) 47,38 euroa
  • yhdyskuntatekniikanpäällikkö 61,84 euroa
  • tekninen johtaja 82,46 euroa

 

7. TEKNISTEN TUNTISOPIMUS

  • huoltomies: korotukset tehtäväkohtaiseen palkkaan

 

8. OVTES:

  • erityisvarhaiskasvatuksen opettaja 100 euroa
  • varhaiskasvatusopettaja 75 euroa
  • vastaava varhaiskasvatusopettaja 200 euroa
  • neuvottelun ja Juko:n pyynnön 31.5.2023 mukaisesti loppuosa jaettavasta rahasta päätetään syyskuussa 2023

 

9. korotukset tehdään tehtäväkohtaisiin palkkoihin siten, että automaattisten lisien korottuminen huomioidaan summissa, eikä tehtäväkohtaisiin palkkoihin synny perusteettomia eroja, eikä jaettavan rahamäärän kokonaisuus ylity.

 

Päätös

Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että ehdotuksen kohta 8 jätetään nyt ratkaisematta kokonaan ja asia ratkaistaan kokonaisuutena syyskuussa.

Pöytäkirjaan liitetään kunnanjohtajalle tänä päivänä saapunut kirjelmä varhaiskasvatuksen palkoista.

Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

Valmistelija

Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja, tuija.pellosmaa@aura.fi

Perustelut

31.5.2023 pidetyssä paikallisia järjestelyeriä koskevassa neuvottelussa sovittiin, että OVTES:a koskeva neuvottelu pidetään uudelleen 31.8.2023 klo 8.00.

OVTES:n kesäkuussa 2023 jaettavan kehittämisohjelman mukaisen paikallisen järjestelyerän suuruus on 1,​2 prosenttia OVTES:n palkkasummasta. Osio G:ä ei tarkastella erikseen. Erää voi kohdentaa joko tehtäväkohtaisiin palkkoihin ja henkilökohtaisiin lisiin. Kehittämisohjelman lähtökohta on palkkauksen ja palkkausjärjestelmän kehittäminen. Tavoitteena on parantaa kunta-​ ja hyvinvointialan työpaikkojen kilpailukykyä,​ henkilöstön saatavuutta,​ työelämän laatua ja palvelutuotannon tuloksellisuutta. Erän jakamisessa huomioidaan työssä tarvittava osaaminen,​ vastuu sekä yksilön palkitseminen hyvistä työsuorituksista.

Paikallinen järjestelyerä jakautuu 0,​4 ja 0,​3 prosentin suuruisiin eriin,​ joista neuvotellaan erikseen. Jos 0,​4 prosentin suuruisen erän jaosta ei päästä neuvotteluissa yksimielisyyteen,​ jaosta päättää työnantaja. Mikäli 0,​3 prosentin suuruisen erän jakamisesta ei päästä yksimielisyyteen,​ jaetaan erästä 0,​15 prosenttia yleiskorotuksena ja työnantaja päättää 0,​15 prosentin jakamisesta. Paikallista erää kohdennettaessa ensisijaisia tavoitteita ovat henkilöstön saatavuuden turvaaminen,​ paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen sekä tuloksellisuutta ja tuottavuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyjen tukeminen. Samalla huolehditaan siitä,​ että johto-​ ja esihenkilöasemassa ja muiden palkkahinnoittelun ulopuolisten palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa tai verrokkiryhmien palkkaan nähden.

Kunnan ja työntekijöiden esitykset ovat liitteinä.

Ehdotus

Neuvotellaan jakamisesta.

Päätös

Sovittiin yksimielisesti paikallisten erien jakaminen OAJ:n esityksen mukaisesti, mutta tarkat euromäärät täsmentyvät lopullisessa laskennassa siten, että jaettava kokonaissumma ei ylity.

Valmistelija

  • Tuija Pellosmaa, Hallintojohtaja, tuija.pellosmaa@aura.fi

Perustelut

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 5.6.2023 § 125 jättää OVTES:a koskevat paikalliset järjestelyerät jakamatta, jotta varhaiskasvatus ja opetushenkilöstö voivat ensin neuvotella yhteisen näkemyksen työntekijöiden ehdotukseksi. Työntekijöiden yhteinen esitys ja työnantajan esitys ovat oheismateriaaleina. Yhteistyötoimikunnan neuvottelu pidettiin 31.8.2023. Neuvottelutulos oli yksimielinen ja työnantajan edustajat hyväksyivät OAJ:n esityksen paikallisten erien jakamisesta. Lopulliset euromäärät tehtäväkohtaisiin palkkoihin täsmentyvät siten, että jaossa olevat summat eivät kokonaisuudessan ylity kokonaispalkan korottuminen huomioiden.

Ehdotus

Esittelijä

  • Terhi Källi, Kunnanjohtaja, terhi.kalli@aura.fi

Kunnanhallitus päättää, että OVTES:n 1.6.2023 jaettavat paikallliset järjestelyerät 0,3 %, 0,4 % ja 1,2 prosenttia jaetaan seuraavasti:

  • varhaiskasvatuksen opettaja 150 €
  • erityisvarhaiskasvatuksen opettaja 200 €
  • vastaava varhaiskasvatuksen opettaja 200 €
  • perusopetuksen opettaja noin 43 €
  • rehtori 100 €
  • vastuuopettajan tehtävä 100 €

Euromäärät tarkentuvat lopullisessa laskennassa siten, että jaettava kokonaissumma ei ylity ja jaossa huomioidaan valtakunnallisen neuvottelutuloksen mukaisesti tehtäväkohtaiseen palkkaan tehdyn korotuksen kokonaisvaikutus.

 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Palkat, jari.pakkanen@aura.fi, taija.marttila@aura.fi, jaana.ranta-aho@aura.fi

Muutoksenhaku

Päätökseen tyytymätön saa tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan kunnanhallitukselle ja toimitetaan keskushallintoon. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jollei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä sen jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi. Saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan saadun tieto saantitodistuksen osoittamana päivänä. Erillistä tiedoksisaantitodistusta käytettäessä päätöksestä katsotaan saadun tieto todistukseen merkittynä päivänä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sähköinen asiakirja täyttää myös kirjallisen asiakirjan vaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

- päätös, johon vaaditaan oikaisua

- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Vaatimuksen perusteineen on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksesta. Tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus ja siinä on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä saa kunnan keskushallinnosta.

Keskushallinnon yhteystiedot:
käyntiosoite Tuulentie 1, Aura
postiosoite Auran kunta, Tuulentie 1, 21381 Aura
puhelinvaihde (02) 486 430
sähköposti kunta@aura.fi
avoinna ma - pe klo 9.00-15.00.